El gobierno golpista de Michel Temer, del Partido Movimiento Demócrata Brasileño (PMDB), viene alterando las reglas de la minería en el país a través de medidas provisionales. El próximo martes (29) el Senado brasileño votará la última etapa de la MP 791, que crea la Agencia Nacional de Minería.
La semana pasada, el Congreso aprobó la MP 789, que alteró las alícuotas de Compensación Financiera por la Explotación de Recursos Mineros (CFEM). La CFEM es conocida como regalías de la minería y determina el valor que se cobra a las empresas mineras como modo de indemnizar al Estado por los impactos causados por sus actividades.
Jarbas Vieira, de la coordinación nacional del Movimiento por la Soberanía Popular de la Minería (MAM), afirma que aunque con el probable aumento en el valor a pagar, prevalecieron los intereses de las empresas.
"Las empresas mandan más que el Estado en la política minera. No es muy diferente de otros sectores. No se trata de una disminución de la CFEM, sino de un aumento irrisorio ante los competidores internacionales.En el caso de la minería del hierro, la tasa en Australia es de un 7,5% y se piensa aumentar, en Canadá está en un 16%", dice.
Tras la aprobación de la medida, la minería de hierro pasó de un 2% sobre los ingresos líquidos a 3,5% de la recaudación bruta, deducidos los tributos relativos a la minería.
La MP 789 aún prevé condiciones para que las empresas puedan demandar la disminución del nuevo porcentaje. Las dos medidas provisionales fueron creadas como alternativas al Proyecto de Ley (PL) del gobierno Dilma Rousseff, que preveía la reformulación del Código de Minería, presentado el 2013.
En aquel momento, durante los debates sobre la cuestión, el Ministerio de Minas y Energía consideraba una alícuota de 6,5% para el hierro.
Se alteró también otro punto del Proyecto del 2013, el llamado "régimen de prioridad" que daba al Estado brasileño mayor control sobre los procesos de minería en el país, de modo similar a las reglas originales de los yacimientos del pre sal. Los defensores de estas medidas provisionales del gobierno golpista de Temer afirman que las nuevas reglas van a dinamizar y modernizar el sector.
En el caso de minerales usados en la fabricación de fertilizantes como el fosfato, por ejemplo, se redujo la alícuota, "atendiendo a los intereses del agronegocio", según el militante del MAM. Para Vieira, los cambios aceleran la entrega de nuestros bienes naturales sin ningún tipo de beneficio para la población brasileña.
La posible creación de una Agencia para el sector para sustituir al Departamento Nacional de Producción Mineral sería un otro elemento en este escenario.
"Apenas cambiará el nombre. No va a cambiar sustancialmente lo que ya se está realizando. La Agencia representará una correa de transmisión del sector empresarial, como son las agencias de otros sectores. Si se crea la agencia sin ningún articulo que hable sobre el control del Estado, el órgano pasa a tener plenos poderes", critica Vieira.
Entre los poderes previstos para la Agencia Nacional de Minería está dar el aval previo o no para procedimientos que impiden la minería, como la definición de asentamientos para la reforma agraria y el reconocimiento de las tierras indígenas. Además, la MP 791 prohíbe que personas que hayan ejercido actividades sindicales o partidarias asuman la dirección del órgano, lo que abre espacio al sector empresarial.
